{"id":23017,"date":"2026-11-05T20:58:09","date_gmt":"2026-11-05T23:58:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.visionweb.com.ar\/?p=23017"},"modified":"2026-11-05T20:58:09","modified_gmt":"2026-11-05T23:58:09","slug":"el-senado-bonaerense-dio-media-sancion-a-la-empresa-de-medicamentos-de-kicillof","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.visionweb.com.ar\/?p=23017","title":{"rendered":"El Senado bonaerense dio media sanci\u00f3n a la empresa de medicamentos de Kicillof"},"content":{"rendered":"

El Senado bonaerense aprob\u00f3 hoy por mayor\u00eda el proyecto de ley de Axel Kicillof para crear una empresa de medicamentos. Toda la oposici\u00f3n se mostr\u00f3 en contra.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u00a0 \"\"\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E<\/strong>l Senado<\/strong> bonaerense, <\/strong>en su quinta sesi\u00f3n ordinaria del a\u00f1o, dio media sanci\u00f3n al proyecto de ley<\/strong> enviado por el gobernador Axel Kicillof <\/strong>y empujado por el ministro de Salud, Nicol\u00e1s Kreplak<\/strong>, para crear el Centro de Industria Farmac\u00e9utica<\/strong>, que tendr\u00e1 como principal misi\u00f3n que la provincia de Buenos Aires tenga la capacidad de producir medicamentos.<\/p>\n

<\/strong>La victoria legislativa no habr\u00eda sido posible sin el amplio consenso dentro del peronismo<\/strong>, que dej\u00f3 de lado su interna y se abroquel\u00f3 detr\u00e1s de la propuesta firmada por Kicillof<\/strong>.<\/p>\n

Por el contrario, todos los bloques opositores se mostraron en contra de la iniciativa, pero no lograron tumbarla.<\/strong> En Diputados<\/strong>, al Gobernador se le presenta un escenario a\u00fan m\u00e1s arduo, donde el oficialismo no cuenta con qu\u00f3rum propio<\/strong>, a diferencia de lo que sucedi\u00f3 esta tarde en el Senado<\/strong>.<\/p>\n

El Centro de Industria Farmac\u00e9utica<\/strong> constituido como una sociedad an\u00f3nima con participaci\u00f3n estatal mayoritaria<\/strong> permitir\u00e1 que la Provincia pueda investigar, desarrollar, producir, comprar, vender y distribuir medicamentos e insumos sanitarios<\/strong>; como as\u00ed tambi\u00e9n elaborar vacunas, productos m\u00e9dicos, equipamiento, ingredientes farmac\u00e9uticos activos e insumos odontol\u00f3gicos<\/strong>, entre otros puntos, inform\u00f3 Diputados Bonaerenses.<\/p>\n

Uno de los ejes centrales ser\u00e1 que la producci\u00f3n tendr\u00e1 prioridad de abastecimiento para los servicios p\u00fablicos de salud bonaerenses<\/strong> y los 135 municipios<\/strong>. Seg\u00fan los fundamentos del Ejecutivo de la Provincia, la empresa apunta a mejorar el acceso a tratamientos, reducir costos y fortalecer la capacidad provincial<\/strong> para responder a las necesidades sanitarias.<\/p>\n

El encargado oficialista de defender el texto fue el senador del Frente Grande<\/strong>, el kicillofista Fernando Coronel<\/strong>, quien justific\u00f3 la propuesta al nombrar la pol\u00edtica de ajuste del Gobierno nacional contra los programas de salud, como el Remediar, la situaci\u00f3n de los jubilados<\/strong>, la necesidad de obtener medicamentos con m\u00e1s velocidad y casos de otras provincias que tambi\u00e9n cuentan con empresas de este estilo.<\/p>\n

\u201cCuando se cierran empresas, los trabajadores pierden sus obras sociales y no tienen otra opci\u00f3n que atenderse en los hospitales p\u00fablicos, lo que gener\u00f3 una recarga muy fuerte. \u00a0Por el otro lado, el Gobierno ha eliminado parcialmente un programa muy importante como es el Remediar, que significaba proveer a los municipios de una gran cantidad de medicamentos. Hoy los jubilados tienen que ir a una farmacia y elegir si compran medicamentos o comen<\/strong>. Es este el marco en el que se trabaja este proyecto\u201d, narr\u00f3 Coronel.<\/p>\n

Asimismo, el oriundo de San Fernando <\/strong>rechaz\u00f3 los planteos de los senadores de la oposici\u00f3n, que aseguraron que la empresa de medicamentos no tiene ning\u00fan tipo de control, y explic\u00f3 que las auditor\u00edas se suceden despu\u00e9s de la producci\u00f3n. \u201cPermite que se garantice tener medicamentos a una velocidad mayor en comparaci\u00f3n con la adquisici\u00f3n con empresas privadas\u201d, marc\u00f3.<\/p>\n

El texto agitado por Gobernaci\u00f3n, sostiene que producir medicamentos y productos m\u00e9dicos desde una sociedad an\u00f3nima con participaci\u00f3n estatal mayoritaria \u201cdeber\u00eda contribuir a evitar los sobreprecios que aplican los laboratorios privados cuando disponen de un monopolio de producci\u00f3n<\/strong>\u201d.<\/p>\n

La iniciativa ya hab\u00eda sido impulsada por Kicillof<\/strong> en 2024 y obtuvo media sanci\u00f3n en Diputados<\/strong>, pero qued\u00f3 trabada en el Senado <\/strong>por falta de apoyos.<\/p>\n

Sobre esta nueva versi\u00f3n del proyecto, La C\u00e1mpora hab\u00eda puesto reparos a ciertos art\u00edculos<\/strong>, por lo que los senadores del Movimiento Derecho al Futuro tuvieron que dar lugar a modificaciones <\/strong>en comisiones<\/strong> para conseguir los votos de toda la bancada peronista.<\/p>\n

El principal cambio fue la incorporaci\u00f3n de un art\u00edculo para establecer expresamente que el Gobierno ser\u00e1 el titular del 99 %<\/strong> del capital social de la empresa, mientras que el 1 %<\/strong> podr\u00e1 ser administrado por actores p\u00fablicos o privados. Esto, ante el miedo del kirchnerismo de que la firma funcione como una SAPEM<\/strong>, es decir como una Sociedad An\u00f3nima con Participaci\u00f3n Estatal Mayoritaria,<\/strong> de forma descontrolada.<\/p>\n

Entre las principales razones que encontraron los senadores para modificar la redacci\u00f3n del proyecto de Kicillof<\/strong>, se encuentra la posibilidad de esta entidad de tomar deuda.<\/strong> En concreto, los legisladores optaron por mantener el art\u00edculo para que la empresa de medicamentos pueda contraer pr\u00e9stamos y emitir t\u00edtulos de deuda, pero se dej\u00f3 en claro que \u201clas operaciones deben estar vinculadas a su objeto social, contemplado dentro de su presupuesto y sujetos a los l\u00edmites previstos en la Ley de Administraci\u00f3n Financiera y Sistema de Control de Administraci\u00f3n General del Estado<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Como suele pasar en las entidades que tienen la facultad de buscar financiamiento por terceros, la oposici\u00f3n pidi\u00f3 crear una<\/strong> Comisi\u00f3n Bicameral de Seguimiento y Control<\/strong>, para que puedan solicitar informes, formular recomendaciones sobre el funcionamiento de la firma estatal, e intervenir en operaciones de endeudamiento extraordinario, como aquellos que excedan los l\u00edmites de exposici\u00f3n cambiaria, superen los topes presupuestarios y comprometan activos esenciales.<\/p>\n

Pese a los cambios, las bancadas opositoras de Uni\u00f3n y Libertad<\/strong>, el PRO<\/strong>, La Libertad Avanza<\/strong> y Hechos-UCR Identidad<\/strong> hab\u00edan adelantado que se opondr\u00edan a la normativa debido a diversos puntos, como la ampliaci\u00f3n de la burocracia estatal<\/strong>, el gasto fiscal<\/strong>, la intervenci\u00f3n del Gobierno<\/strong> en materia de salud y la falta de una raz\u00f3n que justifique la creaci\u00f3n de la empresa de medicamentos. Finalmente,<\/strong> el voto en contra se materializ\u00f3 esta tarde en el recinto.<\/strong><\/p>\n

\"\"Los cambios de la empresa de medicamentos del 2026 en relaci\u00f3n con el texto del 2024<\/strong><\/p>\n

Aunque los fundamentos generales del proyecto se mantienen pr\u00e1cticamente sin cambios respecto de la versi\u00f3n presentada hace dos a\u00f1os, el nuevo texto incorpora algunas modificaciones como la inclusi\u00f3n expl\u00edcita de los cosm\u00e9ticos dentro de las actividades que podr\u00e1 desarrollar la empresa de medicamentos estatal<\/strong>, tanto en materia de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n como en relaci\u00f3n con los insumos necesarios para su elaboraci\u00f3n.<\/p>\n

Eso abre un nuevo panorama respecto de las empresas dedicadas a la creaci\u00f3n de maquillajes, cremas dermatol\u00f3gicas, protectoras solares, serum o shamp\u00fas, que podr\u00edan ver a la Provincia, como un competidor directo<\/strong> o un socio comercial.<\/strong><\/p>\n

Otra diferencia relevante aparece en el enfoque ambiental<\/strong>. La iniciativa presentada esta semana por el Gobernador suma entre sus justificativos la necesidad de analizar factores f\u00edsicos, qu\u00edmicos y biol\u00f3gicos del ambiente<\/strong> para identificar determinantes de la salud. Adem\u00e1s, el articulado incorpora una funci\u00f3n espec\u00edfica vinculada a la realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis ambientales sobre agua, aire y suelo<\/strong> para detectar riesgos sanitarios.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el nuevo proyecto de Kicillof<\/strong> para crear una empresa de medicamentos<\/strong> en el \u00e1mbito del Ministerio de Salud bonaerense<\/a><\/strong> introduce de manera expresa el concepto de soberan\u00eda sanitaria<\/strong>.<\/p>\n

Mientras que la versi\u00f3n de 2024 hac\u00eda referencia a esta cuesti\u00f3n \u00fanicamente en los fundamentos, el texto actual<\/strong> la incorpora como uno de los objetivos formales de la sociedad a consolidar, y agrega una funci\u00f3n espec\u00edfica<\/strong> orientada a desarrollar acciones destinadas a su fortalecimiento<\/strong>.<\/p>\n

En otro art\u00edculo incorporado en el proyecto de 2026, el Gobierno bonaerense estableci\u00f3 que la producci\u00f3n de la empresa de medicamentos<\/strong> se destinar\u00e1 de manera prioritaria al abastecimiento de los servicios de salud p\u00fablicos de la provincia de Buenos Aires y sus 135 municipios<\/strong>, un punto clave para la aprobaci\u00f3n del escrito en la Legislatura<\/strong> que no se encontraba en la iniciativa que obtuvo media sanci\u00f3n de Diputados en 2024. Un punto trascendental teniendo en cuenta la falta de insumos que atraviesan varios nosocomios del interior y el Conurbano provincial.<\/strong><\/p>\n

En \u00faltima instancia, el Ejecutivo bonaerense<\/strong> sum\u00f3 un art\u00edculo que refiere al control de calidad<\/strong> de los productos que se generen en la empresa de medicamentos, es decir, las vacunas, insumos y productos m\u00e9dicos, con una menci\u00f3n especial a los \u201cingredientes farmac\u00e9uticos activos<\/strong>\u201d que tampoco estaban incluidos en el proyecto que ingres\u00f3 hace dos a\u00f1os. (VW)<\/strong><\/p>\n

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