{"id":15674,"date":"2024-09-03T16:31:30","date_gmt":"2024-09-03T19:31:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.visionweb.com.ar\/?p=15674"},"modified":"2024-09-03T16:31:30","modified_gmt":"2024-09-03T19:31:30","slug":"acceso-a-la-informacion-publica-adepa-cuestiono-las-modificaciones-a-la-ley-que-hizo-milei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.visionweb.com.ar\/?p=15674","title":{"rendered":"Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica: Adepa cuestion\u00f3 las modificaciones a la ley que hizo Milei"},"content":{"rendered":"

La Asociaci\u00f3n de Entidades Period\u00edsticas Argentinas manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el decreto 780\/2024, que modifica la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Advirti\u00f3 que puede afectar estandares constitucionales.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"\"\u00a0\u00a0\u00a0 L<\/strong>a\u00a0Asociaci\u00f3n de Entidades Period\u00edsticas Argentinas (ADEPA) <\/strong>manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la publicaci\u00f3n del\u00a0decreto 780\/2024\u00a0<\/strong>del Poder Ejecutivo de la Naci\u00f3n, por el que se modific\u00f3 la reglamentaci\u00f3n de la Ley 27.275, de 2016, conocida como\u00a0Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n

Por esa inesperada medida,\u00a0el Gobierno nacional ha incorporado a la reglamentaci\u00f3n de la Ley 27.275 excepciones que, por su amplitud y vaguedad, podr\u00edan habilitar a los funcionarios a incumplir su obligaci\u00f3n de permitir el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>\u00a0bajo el pretexto de gen\u00e9ricos \u201cda\u00f1os y perjuicios\u201d o con fundamento en un supuesto \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

Adepa consider\u00f3 que esas restricciones podr\u00edan afectar tanto el respeto de los principios receptados por la ley, como los est\u00e1ndares constitucionales<\/strong>\u00a0e internacionales<\/strong> en esta materia.<\/p>\n

Algunos de los cambios ahora introducidos, al permitir m\u00faltiples lecturas,\u00a0podr\u00edan ocasionar aplicaciones restrictivas <\/strong>y claramente incompatibles con el texto legal, con los principios constitucionales y con los tratados internacionales que imponen el acceso irrestricto a toda informaci\u00f3n que se vincule con el desempe\u00f1o de los funcionarios p\u00fablicos<\/strong> y el uso del erario.<\/p>\n

Debe el Gobierno recordar que entre los\u00a0principios consagrados en el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n<\/strong>, y que se encuentran fuera del alcance de la competencia regulatoria del Poder Ejecutivo, figuran los de \u201cpresunci\u00f3n de publicidad\u201d, \u201cm\u00e1xima divulgaci\u00f3n\u201d, \u201cm\u00e1ximo acceso\u201d, \u201calcance limitado de las excepciones\u201d e \u201cin dubio pro petitor<\/em>\u201d (\u201cante la duda, a favor del peticionante\u201d).<\/p>\n

Nuevos t\u00e9rminos del decreto que modifica la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/p>\n

Uno de los cambios m\u00e1s preocupantes que trae el nuevo decreto es el alcance de las definiciones de informaci\u00f3n p\u00fablica y documento, establecidos en el art\u00edculo 3\u00ba del texto original.\u00a0El Gobierno establece que \u201cno se entender\u00e1 como informaci\u00f3n p\u00fablica a aquella que contenga datos de naturaleza privada que fueran generados, obtenidos, transformados, controlados o custodiados por personas humanas o jur\u00eddicas privadas o por la ausencia de un inter\u00e9s p\u00fablico comprometido, ajenos a la gesti\u00f3n de los sujetos obligados enumerados en el art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley N\u00b0 27.275 y su modificatoria\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Cabe mencionar, que la definici\u00f3n original de esa Ley prescrib\u00eda que informaci\u00f3n p\u00fablica es \u201ctodo tipo de dato contenido en documentos de cualquier formato que los sujetos obligados enumerados en el art\u00edculo 7\u00b0 de la presente ley generen, obtengan, transformen, controlen o custodien\u201d.<\/p>\n

\"\"En esa l\u00ednea, Adepa\u00a0<\/strong>entiende que si bien los funcionarios p\u00fablicos tienen derecho a la privacidad y que en todo gobierno democr\u00e1tico pueden existir aspectos muy espec\u00edficos que deban permanecer temporalmente fuera del conocimiento p\u00fablico,\u00a0se trata de casos excepcionales<\/strong>, a los que s\u00f3lo puede llegarse luego de acreditar la necesidad inaplazable de impedir que la ciudadan\u00eda conozca acabadamente la actividad de sus mandatarios.<\/p>\n

El secreto es, en ocasiones, un remedio inevitable para el sostenimiento de un r\u00e9gimen democr\u00e1tico.\u00a0Su extensi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de lo excepcionalmente necesario precipita a una pendiente que imposibilita hacer efectiva la responsabilidad p\u00fablica de las autoridades<\/strong>. Y es una manera de socavar las bases republicanas del pa\u00eds.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se elabora en la nueva reglamentaci\u00f3n una curiosa interpretaci\u00f3n del t\u00e9rmino\u00a0\u201cdocumento\u201d<\/strong>, al se\u00f1alarse que \u201clas deliberaciones preparatorias y papeles de trabajo, o el examen preliminar de un asunto, no ser\u00e1n considerados documentos de car\u00e1cter p\u00fablico\u201d.\u00a0El art\u00edculo 8 inc. g) de la Ley 27.275 ya except\u00faa este tipo de documentos<\/strong>\u00a0cuando puedan afectar el derecho de defensa de la Administraci\u00f3n P\u00fablica; llevar m\u00e1s lejos la excepci\u00f3n no ser\u00eda admisible por decreto.<\/p>\n

Al igual que ocurre con las restantes definiciones incorporadas por el\u00a0Decreto 780\/2024<\/strong>, la amplitud de los t\u00e9rminos utilizados permitir\u00eda excluir del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la\u00a0Ley 27.275<\/strong>\u00a0una gran cantidad de actuaciones naturalmente p\u00fablicas.\u00a0La vaguedad y sobre inclusi\u00f3n constituyen un problema especialmente delicado cuando se trata de regular las libertades de expresi\u00f3n y de prensa<\/strong>.<\/p>\n

Este tipo de reglamentaciones aplicadas con prescindencia de los principios consagrados en la Ley 27.275, en especial \u201cpresunci\u00f3n de publicidad\u201d, \u201cm\u00e1xima divulgaci\u00f3n\u201d y \u201cm\u00e1ximo acceso\u201d,\u00a0dar\u00edan lugar a conductas cuestionables por parte de los funcionarios, al tiempo que conducir\u00edan a un empobrecimiento del debate p\u00fablico como insumo esencial del sistema democr\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n

Adepa considera necesario que el Poder Ejecutivo revise este tipo de reglamentaciones<\/strong>\u00a0que desnaturalizan lo preceptuado por la ley, la Constituci\u00f3n y los est\u00e1ndares interamericanos de derechos humanos. (VW)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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